-编者按-
2022年9月17日是横琴粤澳深度合作区揭牌一周年的日子,这片年轻而丰饶的土地,寄托着琴澳居民对“一国两制”创新实践焕发新活力的美好期冀。
在近一年的融合和探索过程中,横琴不仅在产业布局、规则衔接、机制对接和社会保障方面创新求变、抓铁有痕,也在如何打造“一国两制”下城市治理与空间服务的新示范上推出了一系列切合实际的硬招实招。值此一周年之际,大横琴城资持续推出“城变”系列主题传播活动,向琴澳居民全方位展示横琴在推动城市空间服务迈向“更精细、更艺术、更绿色、更科技”创变之路勇毅笃行的生动实践,为琴澳两地搭建城市服务创新讨论的“桥梁”,推动“物业城市”创新服务结出丰硕成果。
横琴粤澳深度合作区(以下简称合作区)正式揭牌以来,产业发展、民生事务、绿色智慧城市等专项规划紧锣密鼓推进。在合作区城市规划和建设局指导下,作为横琴“物业城市”治理模式实践平台、“合作区城市治理创新实践中心”发起单位,大横琴城资公司在城市空间服务全新的创变之路上,助力完善城市功能,增强城市活力,为人民群众打造高品质城市生活空间,琴澳融城正焕发出勃勃生机。
服务之变:“绣花功”更精细
你在哪些时刻,真正感受到城市服务改变生活?
大到闹中取静的“橙子开心农场”,小到一网统管、服务到家的“网格员”,定居横琴两年的澳门居民张先生都能从中体会到城市服务提升对生活带来的实际改变,“现在生活便捷多了,假期也有很多休闲游玩的好去处,日子越过越舒心。”他慨叹道。
▲橙子开心农场内的花海竞相绽放,让人忍不住驻足停留
在这里,“让城市更精彩”不再是一句口号,大横琴城资在推动人员、技术、经验和文化深度融合上富有成效,发挥综合服务资源协调能力,主动适应新变化、新趋势和新要求,持续打磨“绣花功夫”,促进城市服务品质提升。
加快城市空间服务和社会基层治理对接,建设趋同澳门的宜居宜业生活环境,是《横琴方案》赋予合作区的重大使命。随着琴澳融城的步伐加快,合作区的人气越来越旺。截至2022年6月,澳门居民累计办理居住证8906人。
大横琴城资探索打造网格一体化和落地“城市空间业务运营解决方案”,推进基层治理创新,通过实施“美丽横琴社区”计划,将精细化服务与澳门街坊总会工作经验有机结合,加强澳门街坊总会广东办事处与横琴基层治理队伍的交流互动,为横琴社区治理工作建设注入“澳门元素”,发挥网格员体系及澳门街坊总会服务资源优势,促进琴澳社会治理融合发展,搭建具有合作区特色的现代化城市空间体系。
▲网格员每天定时巡查,进行全域分级分类管理
“澳门街坊总会拥有成熟的社会治理经验和社会工作服务体系,他们开展服务注重人情文化,擅于维系居民关系,在推动问题督办方面富有技巧。此次以构建‘美丽横琴社区’为契机,双方进一步加强社会工作、社会治理领域的交流合作,通过开展社工培训、政策宣讲、专业论坛、工作坊等形式,互学共进,取长补短,最大程度满足居民多样化、多层次的公共服务需求、民生需求和精神文化需求。”大横琴城资社区服务事业部高级专业经理张德湛说。
治理之变:“生态岛”更绿色
创变,意味着改变;改变,激发活力。
创意设计的垃圾分类“开学第一课”风靡各大校园;澳门社会组织、居民组团参与横琴低碳城市观光“打卡”;志愿者们、“城市农夫”们利用厨余垃圾堆肥“变废为宝”……在合作区,垃圾分类不仅成为居民日常生活中的一部分,更成为城市生态文明风貌的一张“新名片”。
▲澳门环境科学专家、学者、促进可持续发展倡议者和社团代表走进合作区实地打卡,聚焦绿色低碳城市建设进行参访交流
生活垃圾分类,打开了合作区城市治理创变之路的“小切口”。近年来,在合作区城市规划和建设局指导下,大横琴城资以独创的垃圾分类专业运营模式,推动合作区居民逐步养成垃圾分类生活习惯,实现生活垃圾无害化处理率100%,成功把横琴打造为省级垃圾分类示范区,擦亮环境友好“生态岛”最美底色。
▲对居民区产生并收运至垃圾分类处理中心的生活垃圾、大件垃圾、园林垃圾、有害垃圾实施专项分流处理,实现生活垃圾减量化和资源化
除了大刀阔斧解决“垃圾围城”难题,大横琴城资将自身业务全面融入到横琴构建“共建共治共享”的社会治理新格局当中,与横琴创新发展研究院联合成立横琴城市治理创新实践中心,并聘请全国人大代表、澳门立法会议员、澳门城市规划学会会长崔世平为专家顾问,围绕城市治理模式创新、公共服务高效供给、琴澳民生深度融合等重要议题展开研究,推动城市创新治理迈上新台阶。
▲全国人大代表、澳门立法会议员、澳门城市规划学会会长崔世平在“横琴粤澳深度合作区城市治理创新实践中心”聘任仪式上发表讲话
“如何促进琴澳一体化发展,是一个新课题。”崔世平希望自己的加入能起到“桥梁”的作用,帮助横琴业界和服务者从城市规划的角度更深刻地了解澳门的地理、历史,持续推动“共建共治共享”的城市治理新模式向纵深发展。
管理之变:“智慧脑”更科技
绿色高质量发展增添新动能,城市管理以“智变”创“质变”,持续激发城市生长力。
“巡查员发现天沐河道有乔木倒伏,使用手机一键上报事件,城市智慧运营中心收到消息后系统自动派单,协调附近养护人员及时前往处理。”在濠江路上,绿化工人扶正加固乔木后,正驾驶养护车为道旁绿植浇水。
▲积极探索城市治理新模式,让各项管养工作更精细、高效
草坪缺水、路灯不亮、井盖被挖、渣土倒弃……如今,横琴居民群众关心的身边大小事通过大横琴城资城市智慧运营中心,都能高效、便捷地得到解决。该中心使用大数据、云计算、物联网技术等智慧化手段,对横琴全岛43851盏灯、全岛的作业人员和车辆、192个垃圾分类收运点、127公里的管养水系、33.4公里的地下综合管廊进行实时监测、智能感知、统一调度,为城市管理装上“智慧大脑”,有效推动城市管理智慧化水平。
▲大横琴城资全力推进城市智慧运营中心的建设和应用
“通过采用数字化指挥中心,提高线下运营能力,联动多政府部门接口,取得了良好的治理效果,琴澳居民的反响也十分良好。”全国政协委员洪明基在2022年全国两会上提及横琴在城市智慧化、精细化管理方面的做法,认为值得借鉴推广。
从引入澳门专家参与横琴城市治理创新实践中心研究工作,到联合澳门街坊总会广东办事处、澳门商报推出“庆回归”系列活动,再到联合澳门食物及环境健康学会共同成立“良食教育实践基地”,大横琴城资通过在“服务共建、活动共建、社区共建”等方面开展全方位合作,不断完善琴澳各界合作交流平台,助力打造“琴澳居民社区共融新窗口”。
▲来自澳门的“城市服务体验官”参观横琴规划展厅,了解横琴发展及规划建设情况
琴澳融城,共生共荣,琴澳一体化是两地居民共同的宿愿,大横琴城资加快构建以横琴“物业城市”大循环为主体、琴澳融合双循环相互促进的城市空间服务新发展格局,推动“新家园”不断深化打。
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