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城市治理创新模式|“物业城市”映衬琴澳、为民服务启新篇

发布时间:2022-04-18 15:14:00阅读:评论:0

4月6日,澳门有线电视台采访报道了广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室政法工作处全国首创的城市治理模式—“物业城市”。通过民意调查,对于该模式给与了高度赞扬。

 
  
 
2021年9月国务院发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,进一步加强粤澳深度合作。物业城市作为粤澳交流合作的重要平台,起到了积极深远的影响,以横琴首创的“物业城市”社会治理新模式为基础,继续完善提升合作区社会治理的现代化、智能化水平,面向粤澳居民提高开展教育、养老、托管、医疗、法律服务等便民服务项目及活动的频次,加深与澳门街坊总会的联动合作,扎根社区多渠道倾听粤澳居民呼声,扎实推进便民服务,为澳门居民生活就业提供新空间和无缝对接,方便澳门居民、市民随时随地参与社会治理,搭建共商共建共管共享的社会治理大数据平台,实现社会治理由“粗放型管理”向“绣花型治理”转变,在社会治理方面走在全国前列。
 
作为国家深化改革开放的桥头堡,珠海市横琴新区积极响应党中央要求,注重突出人民的主体性,大刀阔斧改革,以“二次创业”的精神,一手抓问题导向,一手抓改革创新,在全国率先提出打造“物业城市”新模式,积极探索破解城市管理、社会治理难题,让“绣花功夫”绣出了新花样。
 
“物业城市”治理模式是横琴新区落实习近平总书记提出的“打造共建共治共享社会治理格局广东要走在全国前列”的开篇之作,是新时代满足人民日益增长的美好生活需要的横琴选择,大幅度提高人民群众的参与感和安全感,推动管理型政府向服务型政府转型。

 

2014年,横琴新区初步提出“物业城市”概念,当时其名为“大物业”模式,经过多番论证、调研、探索后,最终定名为“物业城市”城市治理创新模式。

 

2018年,横琴自贸片区成立3周年新闻发布会上,横琴正式宣布实施“物业城市”治理新模式,该模式的试点推行,全面革新了横琴新区的城市面貌,带来全区城市治理水平、管理档次、服务质量的全方位提升。

 
目前,在城市治理方面,国内普遍停留在偏传统模式状态,政府倾向于从管理者角度出发设计城市管理模式并提供服务。由此导致政府管理始终侧重于后端治理,以事后监管为主,弊端较为明显,并进而引发矛盾激化、误会加剧。针对当前城市治理工作普遍存在的系统性欠缺、管理粗放、信息化滞后、城市管理建设反差明显、城市管理现状与国际化建设要求存在差距等问题,横琴新区创造性提出“物业城市”概念,该模式是继之前横琴新区“互联网+城市治理”城市治理模式、横琴管家APP平台、横琴智慧停车系统等创新举措后的又一全新动作,将致力于实现城市管理的专业化、精准化、星级化、标准化建设,打造成为可复制可推广的又一全新样式。
 
     
“物业城市”可以理解为:将整个横琴新区“打包”作为一个物业进行统筹管理,部分可通过社会各大专业团队实现的事务,将全面交由社会力量进行服务运营,达到降低政府人力资源投入、提升政务服务质量、强化城市管理质量、精准化专业化治理城市的理想效果。在管理方面,以全国顶尖物业公司作为“城市大管家”,对城市管理中常规化事务性进行综合运营管理,全面解决政府人力资源不足、专业化不够等问题;在服务方面,由物业公司根据市民需求打造精品城市管理,以城市物管模式全面优化提升在市民诉求、行政服务方面的反馈速度,整体提升市民满意度;在营运方面,由专业团队全面盘活社会公共资源,实现资源收益最大化,并将收益最终反哺城市日常管理、维护、服务。通过公共资源盘活运营逐步实现减少财政资金投入的目标,以“管理+服务+运营”模式进行系统性、体系化城市运作,最终实现城市运行的良性循环。
 
     
 
横向构建“管理+服务+运营”体系。加大源头治理和投入,充分利用现代科技和物业单位的人力资源优势,从源头上解决问题。针对政府服务不到位的问题,让物业公司为企业、个人、政府提供周到服务,对于城市长期投入没有产出的问题,把城市的公共资源按照市场化进行运营,盈利部分进行反哺,不断提高社会治理水平。

 

纵向构建“物业公司+大数据中心+大综合执法”体系。由物业公司代替执法人员走在第一线,用服务化解矛盾,群众的问题用群众办法解决。利用大数据科技手段进行梳理和汇总,做到有的放矢,精准解决。政府实行大综合执法,提供执法保障和政府引导。深化“物业城市”APP,实现线上线下互动。应用AI技术,构建统一身份认证服务、工作流程引擎服务、数据抓取服务、AI服务、地图服务、API服务、数据分析服务等系统功能,实现“物业城市”APP全面升级迭代,让广大市民真正获得了“一键上报、一键办事、一键服务、一键督办、一键咨询”等应用服务,提高了政府的办事效率与群众治理城市参与感。

 

通过“物业城市“5个年头来的不断努力,已在全国37个地区复制落地,累计使用人群超过30万人,2021年荣获广东省政工作群众满意率和扫黑除恶斗争群众满意率双第一,在新的时代新的要求下,物业城市秉承为人民服务的宗旨,映衬琴澳,开启为民服务新篇章。

 

 

(本文转载自“物业城市”公众号)

 

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